Rti 中央廣播電臺 G7支持美國提議全球最低企業稅 中國會反對嗎?

  • 時間:2021-06-09 21:11
  • 新聞引據:採訪、路透社、南華早報、香港01
  • 撰稿編輯:張雅涵
G7支持美國提議全球最低企業稅 中國會反對嗎?
七大工業國集團(G7)日前寫下歷史,通過一項重大決議,要對全球企業徵收最低15%的企業稅,希望終結這些跨國企業轉移利潤到低稅率國家,以規避稅務的行為,同時可為國庫增添銀彈,支應疫後經濟振興和各項公共服務。 (圖:G7官網)

七大工業國集團(G7)日前寫下歷史,通過一項重大決議,要對全球企業徵收最低15%的企業稅,希望終結這些跨國企業轉移利潤到低稅率國家,以規避稅務的行為,同時可為國庫增添銀彈,支應疫後經濟振興和各項公共服務。專家關注,全球第二大經濟體中國,是否會反對這項由美國率先提議的改革,中國大陸和香港的經濟又會如何受到新制影響?

美國推動全球最低企業稅 G7全員支持

包含美國、英國、法國和日本等發達經濟體的七大工業國集團,針對向全球企業徵收最低企業稅,在5日達成具里程碑意義的協議,支持美國提出的課稅計畫,未來像全球科技巨頭蘋果(Apple)、谷歌(Google)和亞馬遜(Amazon)等跨國企業,可能面臨最低15%的企業稅;而在美中競逐越加白熱化之下,各界關注,中國是否會反對這項由美國率先推動的改革。

G7財長在峰會上同意,對跨國企業設下「至少15%」的最低企業稅,希望確保企業在營運所在國繳納稅款,而不是濫用現行制度,把利潤轉移至低稅率國家來規避課稅。

各國在疫情衝擊下,先前大撒銀彈對個人和企業紓困,同時持續在後疫情時代面臨公共資金缺口來振興經濟,也因此為加速推行這項稅務改革提供一大動力。

在此之前,美國已率先於4月拋出全球企業最低稅率的構想。財政部長葉倫(Janet Yellen)稱許,G7集團通過改革決議是「一項重大的、前所未有的承諾」,可以為企業提供一個公平的競爭環境,並終結「企業稅的向下競爭」。

接下來,這項改革提議預料會成為下個月登場的20國集團(G20)峰會議程,屆時如何說服G7成員外的國家支持將是關鍵;而非G7成員、但為G20成員的中國,會持什麼立場尤其受到關注。

稅率優惠吸引外資已成往事 中國將因新規受惠

在G7集團拍板通過這項決議後,中國反應顯得冷淡,目前官方尚未做出任何評論。

專家則分析,中國過去數十年已吸引全球企業在境內投資,因此這項稅制改變實際上非但不太會傷及這個全球第二大經濟體,反而可能讓中國從中受益。

中國官方智庫國務院發展研究中心資深研究員丁一凡告訴南華早報,「中國大概會接受,因為這個國家已經不再需要仰賴稅率優惠來吸引投資者。而且法定稅率更高。」

中國法定企業稅率為25%,不過對於部分高科技公司給予15%的稅率。

事實上,中國先前已取消部分對企業的低稅率優惠,導致外國製造商遷離中國,不過,當局也祭出其他政策,例如更大力開放市場和改善整體的企業環境,努力將這些公司留在境內。

香港01報導,許多中國企業同樣為了避稅,也在低稅地區設有子公司,因此加徵最低企業稅事實上可能對北京當局有利。

香港低稅率吸引外資 全球最低企業稅衝擊大 

然而,這項改變對香港的影響預期要比中國大陸大。

在香港,實際上的稅率通常低於法定的16.5%,而大多數的外國企業需為其中國大陸子公司支付更多稅款。

香港財政司司長陳茂波7日在香港立法會的發言中說,這項擬議的全球稅制變化可能會影響香港為企業提供的部分稅率優惠。

他在回答一位議員提問時回答說,「我們希望用低稅率來促進某些部門的發展,所以我們在以低稅率制度作為一種競爭方法上,可能會受到限制。」

然而,對於香港可能受到的衝擊,香港政府目前似乎未有積極應對的方案。

預計中國不會反對到底 如何展現積極形象受關注

儘管各界預計,中國不會反對這項稅率,不過有鑒於這項稅制改革是由美國首先積極推動,中美在這時候的互動備受矚目。

中國資深研究員丁一凡說,在中美正重新啟動經濟對話的此刻,預料雙方會針對此議題有更多協商。他表示,中國會想扮演更積極的角色,北京「將把它的新要求擺到枱面上。」

這項最低企業稅預期將在今年稍晚的經濟合作暨發展組織(OECD)和20國集團(G20)峰會上進行討埨。許多專家認為,在預期北京並不會堅決反對這項稅制之下,也就代表這項改革屆時會以某種形式通過的機率很高。

值得關注的是,北京將在下個月登場的G20峰會上,如何對這項改制積極發出聲音,甚至會不會為新興經濟體發言,以防設下過多限制,來避免呈現出G7成員國說了就算的形象。

相關留言

本分類最新更多